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一年多前,全国人大代表、山西省太原市公安局杏花岭分局三桥派出所副所长杨蓉在一次和儿子的交流中,听到一个情况:有家电竞酒店被家长“堵门”了,因为家里15岁的孩子经常来这里上网打游戏。
作为一名从业几十年的基层民警,杨蓉敏锐地意识到不对劲:“网吧限制未成年人进入,电竞酒店也是游戏娱乐场所,孩子怎么就进去了?”儿子却说:“现在电竞酒店多得是,很受年轻人欢迎。”
“如果真是如此,那这可能是一个治安盲点。”杨蓉从辖区商铺走访起,逐步扩大调查范围;通过“掌上警务室”,了解商铺工商注册登记情况;找来社区网格员打听情况,获取有价值的调查线索……几天下来,杨蓉发现了20多家电竞酒店。
“我敲门进去,看到不少打游戏的人,好多是未成年人。”杨蓉注意到,电竞酒店具有“网吧”的功能,却没有被界定为“互联网上网服务经营场所”,因此不对未成年人进行上网限制,只按照酒店性质进行管理。经营者在履行查验、登记等手续后,即可接待未成年人入住。
随后,杨蓉走访文旅、市场监管等部门,进一步了解政策法规、日常监管等情况,发现电竞酒店经营内容涉及多部门,但相关部门都还没有将这种新业态纳入日常监管,造成“无人管”的局面。杨蓉决定撰写一份专题调研报告。
可是刚写了个开头,她又想到,娱乐经营场所的新业态有很多,除了在未成年人监管上存在漏洞,还有哪些问题?“既然决心写报告、提建议,就把‘样本’放大一些,挖得深入一些。”杨蓉说。
刚巧,杨蓉被抽调到太原市公安局“夏季百日行动”小组,其中一项工作内容便是摸底新业态娱乐经营场所的治安隐患。经过全面排查,杨蓉和同事们发现,全市共有1300多家新注册的新业态娱乐经营场所,除了在未成年人监管上有漏洞,还存在消防隐患等问题。
杨蓉把这些一一记录下来,形成了一份厚厚的调研成果。“行业归属不清晰,建议明确行业主管部门”“行业规范不健全,明确将电竞酒店等列为不适宜未成年人活动的场所”……条分缕析、逐个破题。今年全国两会期间,她提交的关于规范新业态娱乐经营场所的建议得到很多人的关注和肯定。杨蓉深有感触地说:“调查研究往深里走,意见建议才能提得实。”
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